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見守りサービスのプライバシーは大丈夫？配慮すべき点と安心して導入するコツ

見守りサービスは、入居者の生活に関する情報を継続的に取得する仕組みです。
そのため、通常の設備点検とは異なり、本人の同意と情報の扱い方を丁寧に設計する必要があります。
導入の目的と取得する情報の範囲が曖昧なままだと、入居者からの理解を得られず、運用が止まってしまうこともあります。
入居者の理解を得るには、目的と取得する情報をできるだけ平易な言葉で示すことが欠かせません。
説明の手順を決めておけば、担当者による差も生まれにくくなります。

取得する情報の性質

見守りサービスが扱う情報は、在宅の状況や活動の有無など、入居者の生活実態に関わるものです。
映像や音声を取得するタイプでは、個人を識別できる情報として扱う必要があります。
人感センサーやドア開閉センサーなど画像を取得しないタイプでも、氏名や部屋番号と結び付けて特定の入居者の状況を把握できる状態であれば、個人情報に該当する可能性があります。
画像を取得しない見守りでも、個人と結び付けば個人情報として扱う必要があります。

入居者との信頼関係への影響

見守りの導入は、入居者にとっては生活を観察されるという側面を持ちます。
目的や取得する情報が十分に説明されないまま進めると、不信感につながり、契約更新や退去の判断に影響することもあります。
とくに高齢の単身入居者では、家族の意向だけで導入を決めると、本人の納得が得られないまま運用が始まるおそれがあります。
管理会社として説明の場を設け、本人の理解を得る手順を決めておくことが欠かせません。

導入時に整理しておくべき論点

導入前に整理しておきたい論点は、大きく3つあります。

• 何のために情報を取得するのかという利用目的
• 取得する情報の種類と範囲、保存期間
• 誰が情報を閲覧でき、誰に通知されるのかという体制

この3点を文書で示せる状態にしておくと、入居者への説明も社内の合意形成も進めやすくなります。

見守りサービスで扱う情報は、個人情報保護法の枠組みで考える必要があります。
管理会社がデータを受け取る形によって、求められる対応が変わる点が実務上のポイントです。
委託なのか第三者提供なのかを整理しておかないと、必要な同意の取り方を誤るおそれがあります。
この点について、委託に当たるのか第三者提供に当たるのかは、契約の名称ではなく、実際の情報の流れで判断します。
曖昧なまま運用を始めると、必要な同意を取らないまま情報を共有してしまうおそれがあります。

個人情報保護法上の位置づけ

個人情報保護法では、個人に関する情報であって、特定の個人を識別できるものが個人情報に当たります。
個人情報保護委員会は、映像や音声の情報も個人に関する情報に含まれるとしています。
そのため、居室内のカメラ映像を扱う場合は、個人情報として適切に管理する必要があります。
センサー情報であっても、入居者を特定できる形で管理するのであれば、同じ考え方が当てはまります。

委託と第三者提供の違い

管理会社が見守りサービスの運営会社から情報を受け取る場合、その関係が業務委託なのか、第三者提供や共同利用なのかを整理します。
利用目的の達成に必要な範囲で個人データの取扱いを委託する場合、委託先への提供は原則として第三者提供には該当しません。
ただし、委託先は委託された業務の範囲を超えて個人データを利用できず、委託元には監督する義務があります。
一方、家族や警備会社、介護事業者などがそれぞれ独立した目的で情報を利用する場合は、第三者提供や共同利用に該当する可能性があります。
どちらに当たるかは、契約の名称ではなく、実際に誰が何のために情報を使うかで判断されます。

同意をどのように取るか

個人データを第三者に提供する場合は、原則としてあらかじめ本人の同意が必要です。
共同利用を行う場合も、共同利用する旨、データの項目、利用者の範囲、利用目的、管理責任者などを本人に通知するか、本人が容易に知り得る状態に置く必要があります。
同意が黙示で足りるかどうかは個別の判断になるため、書面や電磁的な記録として残しておく方法が確実です。
入居者が高齢で判断に不安がある場合は、説明の方法にも配慮が求められます。

プライバシーへの配慮は、サービスを選ぶ段階から始まります。
取得する情報が少ないほど、説明も運用も簡素になります。
入居者に受け入れられやすい形を選ぶことが、結果として運用の定着につながります。
また、取得する情報が少ない見守り方式を選択することで、説明に要する負担も抑えられます。

カメラ型とセンサー型の違い

見守りの方式には、カメラ型とセンサー型があります。
カメラ型は映像で状況を確認できる反面、生活の様子が記録されることへの抵抗が大きくなりやすい方式です。
センサー型は画像を取得しないため、プライバシーへの配慮という点で説明しやすくなります。
スマートフォンの利用状況をもとにした方式であれば、新たな機器を室内に置く必要もありません。

通知する情報の範囲を絞る

通知の設計も、プライバシーへの配慮に関わります。
日常の行動をすべて把握するのではなく、異変があったときだけ通知する形にすると、取得する情報を最小限に抑えられます。
管理会社が常時閲覧できる状態にせず、異常検知の履歴のみを確認できるようにする方法もあります。
通知先と通知条件を物件ごとに設定できる仕組みであれば、入居者の状況に合わせた運用が可能です。

説明と同意を記録に残す

説明した内容と同意の事実は、記録として残しておきましょう。
口頭で説明しただけでは、後から認識の相違が生じたときに確認できません。
同意書やサービス利用の申込書に加え、説明を行った日時と担当者も記録しておくと安心です。
同意を撤回できる方法もあわせて示しておくと、入居者の不安を和らげられます。
見守りの内容を変更するときは、その都度あらためて説明し、同意を取り直す運用にしておきましょう。

導入の判断は、サービス内容だけでなく、契約と運用の設計まで含めて確認する必要があります。
とくに、データの扱いと緊急時の連絡ルールは、導入後に変更しにくい項目です。
契約前の段階で、契約面と運用面の双方について確認事項を洗い出しておきましょう。あらかじめ一覧にまとめておくことで、確認漏れの防止につながります。

契約書に定めておく事項

管理会社が見守りのデータを扱う場合は、その根拠を明確にしておく必要があります。
賃貸借契約、管理委託契約、見守りサービス契約、個人情報保護方針のそれぞれで、管理会社の利用目的と閲覧できる従業者の範囲を定めましょう。
緊急時以外に閲覧できるかどうか、家族などへの連絡権限を誰が持つかも、あらかじめ決めておきます。
入居者が見守りサービスの利用を希望しない場合の対応も、取り決めておくと運用がぶれません。

データの保存期間と削除

保存期間は、利用目的に照らして必要な範囲にとどめます。
いつまでも保持し続けると、漏えい時の影響が大きくなるためです。
退去や契約終了の後にデータをどう扱うかも、あらかじめ決めておきましょう。
削除の時期と方法をサービス事業者との契約に明記しておくと、後の確認が容易になります。

緊急時の連絡ルールを決める

異変を検知したときの連絡順序は、事前に決めておく必要があります。
どの状態を異常と判定するのか、誰が最初に連絡を受けるのかを明確にしましょう。
入居者本人が応答できない場合に、家族、管理会社、警備会社、救急機関のどこへどの順に連絡するかも取り決めておきます。
連絡先は複数を登録し、定期的に見直す運用にしておくと安心です。
連絡先が変更されたまま更新されていないと、いざというときに通知が届きません。
契約更新のタイミングなど、定期的に見直す機会を決めておきましょう。

プライバシーへの配慮や入居者への説明のしやすさを重視する場合は、取得する情報が少ない見守り方式を選ぶことも一つの考え方です。
「あんずるくん」は、カメラや映像を使わず、スマートフォンの利用状況をもとに異変を検知する見守りサービスです。
専用機器の設置が不要で、通知は異変があったときに絞られるため、取得する情報を最小限に抑えられます。
プライバシーへの配慮や運用負担とのバランスを重視する場合の選択肢としてご検討ください。

• 資料ダウンロード

見守りサービスは入居者の生活に関する情報を扱うため、利用目的・取得する情報・閲覧できる範囲の3点を文書で示せる状態にしておくことが出発点です。
委託と第三者提供の区別を整理し、必要な同意を記録として残しましょう。
画像を取得しない方式を選び、通知を異変時に絞ることで、プライバシーへの配慮と見守りの実効性を両立できます。

KENTEM（株式会社建設システム）は、専用機器を必要とせず、スマートフォンの利用状況をもとに異変を検知する見守りサービスを提供しています。
カメラや映像を使わない方式のため、入居者への説明がしやすく、管理会社の運用負担も抑えられます。

入居者に受け入れられやすい見守りのかたちを検討されている方は、「あんずるくん」の仕組みと導入メリットを資料でご確認ください。

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