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【必見】防災訓練の目的は?必要性や種類・実施のポイントを解説

2026/03/11

防災

防災訓練は、災害発生時に従業員の命を守り、事業を継続するために重要な取り組みです。
しかし、「なぜ実施が必要なのか」「どのような訓練が効果的なのか」と悩む担当者の方も少なくありません。

防災訓練の目的は、避難行動の確認だけではありません。
従業員の防災意識を高め、緊急時に迅速かつ的確な判断ができる組織体制を構築することにあります。

本記事では、防災訓練の定義や必要性、具体的な訓練の種類、実施のポイントを解説します。
BCP対策の強化を検討している企業の担当者や経営者の方は、ぜひ参考にしてください。

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防災訓練の定義

防災訓練とは、地震や火災、水害などの災害を想定し、初動対応や避難行動、設備使用、連絡手順を実際に行う訓練です。
災害は予測が困難なため、日頃から訓練を通じて対応力を養っておくことが重要です。

防災訓練で学ぶ内容は多岐にわたります。
具体的には、避難経路や集合場所の確認、消火器・AEDなどの設備操作、応急手当、安否確認、情報伝達の手順などが挙げられます。

防災訓練の有効性は、各種調査でも裏付けられています。

内閣府が実施した「企業の事業継続及び防災の取組に関する実態調査」によると、「BCP策定後の大規模災害で訓練が役立った」と回答した大企業は46.3%にのぼりました。

出典:内閣府「令和 5 年度 企業の事業継続及び防災の取組に関する実態調査」

この結果からも、防災訓練を含むBCP対策は、実際の災害時に効果的であるといえます。
訓練を繰り返し行うことで、いざというときに迅速に動ける状態を目指すことが大切です。

企業が防災訓練を行う
5つの目的

企業が防災訓練を実施する目的は、単に法令を遵守するためだけではありません。
従業員の安全確保から事業継続、そして社会的信頼の維持まで、多角的な意義があります。

ここでは、企業が防災訓練を行うべき5つの目的について詳しく解説します。
それぞれの目的を理解することで、より効果的な訓練計画の立案につながります。

従業員の命を守るため

防災訓練の主要な目的は、従業員の命を守ることです。
災害発生時、人はパニックに陥りやすく、冷静な判断が難しくなる傾向があります。

反射的に適切な行動をとるためには、訓練の反復が重要です。
避難経路の確認や消火器の使用方法などを体で覚えることで、緊急時の迅速な行動につながります。

実際の事例として、JFEシステムズ株式会社の取り組みが挙げられます。
同社では、AEDの設置場所の周知と定期的な救命講習を実施していました。
その結果、社内で従業員が倒れた際に、周囲の社員が迅速にAEDを使用して救命に成功し、東京消防庁から感謝状を授与されています。

防災意識を高めるため

防災マップや資料を見ただけでは、実際の行動には結びつきにくいものです。
防災訓練を通じて、従業員一人ひとりの防災意識を高めることが重要です。

訓練では、災害の恐怖や早期避難の重要性を体感することができます。
この体験を通じて、防災を他人事ではなく自分事として捉えられるようになります。

反復訓練を行うことで、防災に対する意識は着実に向上します。
日常的に防災を意識する組織文化が醸成されれば、災害時の被害軽減につながります。

事業継続(BCP)のため

災害による事業中断が長引くほど、経済的損失の増大や顧客離れのリスクが高まります。
防災訓練は、事業継続計画(BCP)の実効性を高めるために有効な手段です。

訓練では、安否確認から初動対応、復旧作業までの一連の流れを確認します。
このプロセスを通じて、復旧までの時間短縮や課題の洗い出しが可能になります。

また、従業員が事業所に滞在せざるを得ない状況も想定しておく必要があります。
備蓄品の過不足を点検し、必要に応じて補充することで、滞在時の安全を確保できます。

顧客・取引先からの信頼を得るため

災害時でも供給を継続できる企業は、顧客や取引先からの信頼を獲得できます。
防災訓練の実施は、取引維持の観点からも重要な意味を持ちます。

災害発生時、取引先が最も知りたいのは「いつ事業を再開できるか」という情報です。
再開見込みを示せない企業は、代替調達先へ切り替えられるリスクがあります。

日頃から防災訓練を実施し、BCPを整備していることは、企業の信頼性を示す指標となります。
有事の際にも安定した供給ができる企業として、競争優位性を高めることができます。

法令を遵守するため

企業には、従業員の安全を確保する法的義務があります。

労働契約法第5条では、使用者は労働者の生命、身体等の安全を確保するよう配慮することが求められています。

出典:e-Gov法令検索「労働契約法」

災害時に適切な判断ができず、従業員に被害が生じた場合、安全配慮義務違反を問われる可能性があります。
たとえば、十分な備蓄がない状態で帰宅を許可し、二次災害に遭った場合などは賠償リスクが生じます。

また、消防法では防火対象物において年1回以上の消防訓練が義務付けられています。
特定防火対象物では年2回以上の実施が必要であり、未実施の場合は罰則の対象となる可能性があります。

出典:東京消防庁「自衛消防訓練の実施について」

防災訓練の主な種類

防災訓練には、目的や想定する災害に応じてさまざまな種類があります。
各訓練の特性を理解し、自社の状況に合った訓練を選択することが重要です。

ここでは、企業で実施される主な防災訓練10種類について、目的・実施内容・評価指標を含めて解説します。
効果的な訓練計画の立案にお役立てください。

通報訓練

通報訓練は、119番通報や社内連絡を迅速かつ正確に行うための訓練です。
災害発生時、適切な通報ができるかどうかが、その後の対応を大きく左右します。

訓練では、住所、災害の状況(火災の範囲、負傷者数など)を正確に、かつゆっくりと伝える練習を行います。
評価指標としては、通報完了までの秒数や伝達情報の欠落率などが用いられます。

避難訓練

避難訓練は、災害種別に応じた最適な避難行動を習得するための訓練です。
地震であれば頭部保護後に避難、津波であればより高い場所への移動など、災害ごとに適切な行動が異なります。

訓練時には、ガラス飛散の危険性や避難経路の障害物なども確認します。
評価指標としては、避難完了時間、取り残しゼロの達成、通路の詰まり箇所の特定などが挙げられます。

初期消火訓練

初期消火訓練では、消火設備の位置確認や使用方法の習得を行います。
消防隊が到着するまでの初期対応が、被害の拡大防止につながります。

総務省消防庁の資料では、火災発生から消防隊が現場に到着するまでの全国平均時間は約10.3分です。

出典:総務省消防庁「令和5年版 消防白書」

この時間内に初期消火を試みることが、延焼を防ぐ重要なポイントとなります。

評価指標としては、消火器への到達時間や操作手順の誤り率などが用いられます。
定期的な訓練を通じて、誰でも迅速に消火活動を開始できる体制を整えましょう。

応急手当訓練(救命講習)

応急手当訓練は、救急車が到着するまでの間に、心肺蘇生やAED使用などを行うための訓練です。

心停止から除細動までの時間が1分遅れるごとに、救命率は約10%低下するとされています。

出典:日本AED財団「AEDの知識」

訓練では、胸骨圧迫の方法、AEDの操作、止血法などを学びます。
評価指標としては、AED到達から装着までの時間や胸骨圧迫の継続率などが挙げられます。

救助訓練

救助訓練は、閉じ込めや負傷者の救出、二次災害防止を目的とした訓練です。
建物の倒壊や設備の転倒により身動きが取れなくなった人を、安全に救出する手順を学びます。

訓練では、救助手順の遵守や危険エリアへの侵入防止を徹底します。
評価指標としては、救助手順の遵守率、危険エリアへの侵入ゼロなどが用いられます。

防災図上訓練(DIG)

防災図上訓練(DIG)は、実技が難しい環境で、机上で避難経路や危険箇所を可視化する訓練です。
DIGとは「Disaster Imagination Game」の略で、地図を使って災害をシミュレーションします。

訓練では、地域の地図上に危険箇所や避難経路を書き込み、対応策を検討します。
評価指標としては、危険箇所の洗い出し数や改善案の実行率などが挙げられます。

シェイクアウト訓練

シェイクアウト訓練は、地震直後の基本行動を反射的に行えるようにするための訓練です。
「Drop(姿勢を低く)」「Cover(頭を守り)」「Hold on(動かない)」の3原則を身につけます。

この訓練は短時間で実施でき、全従業員が一斉に参加できる点が特徴です。
評価指標としては、開始合図から姿勢保持までの秒数や頭部保護率などが用いられます。

帰宅困難対策訓練

帰宅困難対策訓練は、一斉帰宅の回避や徒歩帰宅・滞在の判断を行うための訓練です。
大規模災害時、一斉帰宅は二次災害のリスクを高めるため、状況に応じた判断が求められます。

東京都千代田区では、東京駅周辺の企業と連携した帰宅困難者対策訓練が実施されています。

出典:東京都防災ホームページ「令和6年度東京都・千代田区合同帰宅困難者対策訓練の開催について」

評価指標としては、滞在者の生活維持(トイレ・食料・充電)の充足率などが挙げられます。

水害対策訓練

水害対策訓練は、浸水深に応じた適切な避難判断を行うための訓練です。
外へ避難すべきか、建物の上層階へ垂直避難すべきかの判断が求められます。

訓練に先立ち、ハザードマップで自社の浸水想定を確認しておくことが必須です。
評価指標としては、避難判断の正答率や止水資機材の展開時間などが用いられます。

安否確認訓練

安否確認訓練は、システムを使った安否確認の一連の流れを実際に検証する訓練です。
送信から受信、回答、集計までのプロセスが正常に機能するかを確認します。

評価指標としては、回答率、回答完了までの中央値、未達の原因数(登録情報不備など)が挙げられます。
訓練を通じて、連絡先情報の更新漏れなどの課題を事前に発見することが重要です。

安否確認訓練を効果的に実施するには、専用のシステムを活用することをおすすめします。
総合防災アプリ「クロスゼロ」は、災害情報と連動した自動送信機能や、複数チャネルでの通知機能を備えており、実践的な安否確認訓練をサポートします。

防災訓練を計画する流れ

効果的な防災訓練を実施するためには、計画段階からの入念な準備が欠かせません。
場当たり的な訓練では、本番で役立つスキルは身につきません。

ここでは、防災訓練の計画手順と、実施前に準備すべき項目について解説します。
チェックリストとして活用し、漏れのない準備を進めてください。

防災訓練の計画8ステップ

防災訓練は、以下の8つのステップに沿って計画・実施・改善を進めることが効果的です。
各ステップを着実に実行することで、訓練の質が向上します。

防災訓練の計画から評価までの流れを以下に示します。

ステップ1 リスクアセスメントとニーズ特定:地域特性(地震・水害・土砂等)と拠点条件(高層・地下・沿岸など)を可視化
ステップ2 目的の明確化:避難完了〇分、安否回答率〇%など、具体的な達成目標を設定
ステップ3 プログラム設計:手順、避難経路、集合場所、役割分担を決定
ステップ4 資源確保:会場、設備、資料、訓練用備品を準備
ステップ5 コミュニケーション計画:訓練時・災害時の連絡手段・指揮系統を整備
ステップ6 実施:計画に基づき訓練を実行
ステップ7 評価と改善:フィードバック回収、ボトルネック抽出
ステップ8 ドキュメンテーション:記録をマニュアル・BCPへ反映(更新履歴も管理)

特に「評価と改善」のステップは重要です。
訓練後のフィードバックを次回に活かすことで、継続的な改善サイクルが生まれます。

実施前に準備すべき5つの項目

防災訓練を実施する前に、以下の5つの項目を準備しておくことが重要です。
事前準備の質が、訓練の効果を大きく左右します。

準備すべき項目を以下に示します。

  1. 防災マップ・ハザードマップの確認:避難経路、避難所、設備位置、災害種別のリスクを可視化
  2. BCP策定:初動、優先業務、代替拠点、要員計画、復旧手順を整備(自然災害と感染症は分けて整理)
  3. シナリオ設定:日時、場所、規模、被害想定、ライフライン影響を設定(抜き打ち訓練で実態を測ることも有効)
  4. 備蓄管理:飲料水(1人1日3L×最低3日)、生活用水(1人1日10〜20L×最低3日)、簡易トイレ、衛生用品、電源、毛布などを点検
  5. 連絡手段の複線化:災害時は回線混線が起こる前提で、IP無線、IP電話、安否確認システムなど複数の手段を確保

備蓄品については、消費期限・賞味期限の管理も忘れずに行いましょう。
ローリングストック方式を採用することで、期限切れを防ぎつつ、常に新鮮な備蓄を維持できます。

防災訓練マニュアルの作り方

防災訓練を効果的に実施するためには、マニュアルの整備が欠かせません。
マニュアルがあることで、担当者が変わっても一定の品質で訓練を継続できます。

ここでは、防災訓練マニュアルの作成手順と、活用のポイントについて解説します。
自社の状況に合わせてカスタマイズし、実践的なマニュアルを作成してください。

マニュアル作成の4ステップ

防災訓練マニュアルは、以下の4つのステップで作成します。
目的を明確にし、役割分担を決め、既存文書との整合性をとることが重要です。

マニュアル作成の手順を以下に示します。

ステップ1 目的(達成目標)を明確化する
ステップ2 役割(避難誘導、救護、通報、情報班など)を明確化する
ステップ3 既存文書との対応づけ(BCP・災害対応マニュアルのどこを検証するか)を行う
ステップ4 事前準備物(地図、連絡網、システム、備蓄、運営体制など)を明確化する

マニュアルは一度作成したら終わりではありません。
訓練の結果や組織の変更に応じて、定期的に見直しと更新を行いましょう。

マニュアルの段階モデル例

防災訓練マニュアルは、災害発生から事業復旧までの流れを段階的に整理すると活用しやすくなります。
以下に、マニュアルの段階モデルの例を示します。

段階モデルの流れを以下に示します。

  • 開始:訓練開始の合図、初動対応の開始
  • 命を守る行動:シェイクアウト、頭部保護、安全確保
  • 避難誘導:避難経路の確認、誘導、人数確認
  • 救急救命:負傷者への応急手当、AED使用
  • 救助救出:閉じ込め者の救出、二次災害防止
  • 搬送:負傷者の安全な場所への移動
  • 対策本部:本部設置、情報集約、意思決定
  • 情報伝達・安否確認:従業員の安否確認、関係者への連絡
  • 被害箇所確認:建物・設備の損傷状況把握
  • 資機材使用:備蓄品、非常用電源などの使用
  • 宿泊想定:帰宅困難時の滞在対応
  • リモートワーク想定:事業所被災時の代替勤務
  • 事業復旧・継続:優先業務の再開、段階的復旧
  • 研修:訓練結果の共有、スキル向上
  • 振り返り:課題抽出、次回への改善

この段階モデルをベースに、自社の事業特性や拠点条件に合わせてカスタマイズしてください。
各段階で「誰が」「何を」「どの順序で」行うかを明確にすることが重要です。

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まとめ

防災訓練は、従業員の安全確保と事業継続を支える重要な取り組みです。
目的を明確にしたうえで、自社に最適な訓練を計画的に実施しましょう。

本記事では、防災訓練の定義から5つの目的、10種類の訓練方法、計画の流れ、マニュアル作成のポイントまでを解説しました。
防災訓練は一度実施して終わりではなく、PDCAサイクルを回しながら継続的に改善していくことが求められます。

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