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災害対策への取り組みはどうすべき？個人・企業・行政別に行うべき対策を解説

災害は予測不可能で、深刻な影響をもたらす可能性があります。
そして、この防災対策は首都直下型地震や南海トラフ地震といった未曾有の危機に対して個人だけではなく企業・行政も含めて、社会全体で連携しなければ災害による被害の拡大は免れません。

この記事では、個人、企業、行政それぞれの視点から、効果的な災害対策に取り組む方法を解説します。

個人と企業と行政が連携し、適切な対策を講じることで、災害の被害を最小限に抑え、社会の安全を確保できる可能性が高まるでしょう。

災害対策とは、自然災害や人為的災害によって生じる被害を最小限に抑えるための計画や行動のことです。
災害対策には、事前の予防や準備、災害救助や事後の復旧・復興などが含まれます。

災害対策の重要性は、以下のように考えられます。

• 自分や家族、友人などの命や財産を守ることができるため
• 社会や経済の活動を早期に回復させることができるため
• 災害に強い社会をつくることができるため

DCMホールディングスがコロナ禍において調査した防災アンケートでは、自宅での防災対策の進展について尋ねた結果、準備が十分だと答えた人は27%で、一部だけ準備しているか、まったく準備していないと答えた人は73%でした。

ここ数年、自然災害が増加したことから家庭の防災対策は進展していますが、まだ不十分であり、さらなる対策が必要と感じている人が多いという結果が出ました。

このように、コロナ禍以後の現代における防災意識は、より高めることができると言えるのではないでしょうか。
各々の立場で防災意識を高めるために、自分でできる災害対策・他人と調和して行う災害対策の「自助」と「共助」の考え方を確認し、災害対策への意欲を高めましょう。

災害対策で意識したい「自助」と「共助」の考え方

災害対策には、個人や家庭が自分たちで行う「自助」と、地域や社会が協力して行う「共助」があります。
「自助」と「共助」は、相互に補完しあう関係にあります。以下に、それぞれの具体的な内容を示します。

自助とは？

「自助」とは、自分や家族の安全確保や生活維持のために行う災害対策です。
例えば、非常用持ち出し袋の準備や避難経路の確認、防災訓練への参加などがあります。

共助とは？

「共助」とは、地域住民や自治体、企業などが連携して行う災害対策です。
例えば、防災組織の構築や情報共有、救援物資の提供や受け入れなどがあります。

「自助」と「共助」は、それぞれが十分に機能することで、より効果的な災害対策につながります。
また、「自助」と「共助」は、「公助」という国や政府が行う災害対策とも連携しながら進める必要があります。

災害対策は、個人から社会まで幅広く関わる課題です。
災害対策を行う際には「自助」と「共助」の考え方を意識しながら、日頃から備えておくことが大切です。

それでは、個人・企業・行政別にできる災害対策3つをご紹介いたします。

個人でできる災害対策は、非常用グッズの準備などが代表的な例として上がりますが、自助・共助の考え方を元に考えれば、ひとりが考え行動することでより多くの人命救助に繋がります。

以下で紹介する3つをもとに、日頃からどんな災害対策ができそうかを考えていきましょう。

ハザードマップの確認と普段からの防災意識

自分の住んでいる地域や働いている地域のハザードマップを確認しましょう。
ハザードマップは、洪水や土砂災害、地震や津波などの自然災害が発生した場合に危険な場所や、避難する場所を示した地図です。

ハザードマップを見ることで、自分の身の安全を守るために必要な行動や注意点を知ることができます。また、普段から防災意識を高めることも大切です。

例えば、家具や家電製品を固定したり、非常口や避難経路を確認したり、防災訓練に参加したりしましょう。

非常用グッズの準備と定期的な確認

災害が発生したときに必要な非常用グッズを準備しておきましょう。
非常用グッズには、食料や水、携帯電話やラジオ、懐中電灯や火起こし器具、救急用品や衛生用品などがあります。

非常用グッズは家だけでなく、職場や車などにも用意しておくとよいでしょう。
また、非常用グッズは定期的に確認して、消費期限や電池の残量などをチェックしましょう。
必要に応じて補充や交換を行いましょう。

家族の安否確認アプリの導入

災害が発生したときに、家族の安否を確認する方法を事前に決めておきましょう。
電話回線が混雑したり、停止したりする可能性があるため、インターネットを利用した安否確認アプリを導入することをおすすめします。

安否確認アプリは、スマートフォンやパソコンから自分の状況や位置情報を登録したり、家族の状況や位置情報を確認したりできるサービスです。 災害時には、安否確認アプリを使って家族と連絡を取り合いましょう。

「クロスゼロ」では、実際の画面を見ながら操作を確認できる「無料オンラインデモ」をご用意しております。

個人の災害対策はもちろんですが、会社にいるときに災害が起こる可能性もあります。
会社にいる際はもちろんですが、地震や津波だけでなく大雨や竜巻などにより避難の必要はなくとも、帰宅困難になってしまった際の対策なども必要です。

個人の対策と比較して、企業の災害対策では多くの人数に対して平等な安全を提供する必要があります。
そこで以下では企業が災害対策を行うにあたって必要な対策を3つお伝えします。

従業員への安否確認

災害発生時には、従業員の安否確認が最優先の対応となります。
安否確認の方法としては、電話やメール、SNSなどのコミュニケーションツールを活用することが一般的ですが、通信環境が悪化する可能性もあります。

そのため、事前に安否確認システムを導入することが望ましいです。安否確認システムとは、災害発生時に自動的に従業員に連絡を送り、返信を集約する仕組みです。
これにより、迅速かつ正確に従業員の状況を把握することができます。

株式会社帝国データバンクが約11,200社の企業を対象に実施した「事業継続計画（BCP）に対する企業の意識調査（2021年）」の調査結果によると、「従業員の安否確認手段を整備している」と回答した企業は全体の68.5%でした。

従業員数が多い企業ほどシステムを採用している傾向がありますが、メールや通話を安否確認手段として使用する割合は、従業員数が少ないほど高く、少数の従業員がいる場合、システムを導入せずに手動で確認できるという認識があるようです。
最近では、従業員が多い製造業や運送業などで安否確認ツールの導入が増えてきていることがわかります。

ハザードマップ・避難情報の集約と周知

災害対策のひとつとして、ハザードマップや避難情報を集約し、従業員に周知することが重要です。
ハザードマップとは、洪水や土砂災害などの危険度を示した地図です。避難情報とは、避難勧告や避難所などの情報です。

これらの情報は、国や自治体、気象庁などの公的機関から提供されていますが、それぞれのサイトを確認するのは手間がかかります。
そこで、これらの情報を一元的に管理し、必要に応じて従業員に通知するシステムを利用することがおすすめです。

備蓄の準備と管理

災害時には、水や食料、医薬品などの備蓄が不可欠です。
しかし、備蓄だけではなく、その準備と管理も重要です。備蓄の準備としては、以下の点に注意しましょう。

• 備蓄品は消費期限や保存方法に注意して選ぶ
• 備蓄品は定期的に点検し、必要に応じて補充や入れ替える
• 備蓄品は分散して保管し、取り出しやすい場所（玄関の近くなど）に置く

備蓄の管理としては、以下の点に注意しましょう。

• 備蓄品の在庫や使用状況を記録すること
• 備蓄品の使用方法や注意事項を従業員に教育すること
• 備蓄品の配分や配布を計画的に行うこと

「クロスゼロ」は、災害発生時はもちろん、防災に役立つ様々な機能を備えた総合防災アプリです。
「クロスゼロ」の詳しい資料をお求めの方は、こちらからカタログ（PDF）をご請求ください。

行政では、個人や企業がスムーズに防災に取り組めるようサポートし、啓蒙することが求められます。
消防や警察などの機関と連携して災害対策が進められるように、個人や企業は行政がどんな災害対策を行っているのかを確認していきましょう。

防災・ハザードマップの作成と民間への周知

行政は、地域の災害リスクを評価し、防災・ハザードマップを作成します。
これらのマップは、災害時に発生する可能性の高い危険箇所や避難経路、避難所などを示しています。

行政は、これらのマップをインターネットやパンフレットなどで公開し、住民や企業に周知します。
また、防災訓練や防災教育などを通じて、マップの活用方法や防災知識を伝えます。

防災意識の向上を目的としたイベントや防災の取り組み

行政は、防災意識の向上を目的として、様々なイベントや取り組みを実施します。例えば、防災週間や防災の日には、防災関連の展示や講演、体験学習などを行います。

また、地域の防災組織やボランティア団体と連携し、防災訓練や防災物資の備蓄などを支援します。

さらに、メディアやSNSなどを活用して、防災情報や防災啓発メッセージを発信します。

災害時の支援と被災地への物資援助

行政は、災害が発生した場合には、迅速かつ効果的に支援を行います。例えば、消防や警察などの救助隊を派遣し、被災者の救出や安否確認を行います。

また、避難所や仮設住宅などの生活支援施設を設置し、食料や水、衣類などの物資を配布します。

さらに、医療や保健などの専門家を派遣し、被災者の健康管理や心理支援を行います。

日本は地震や台風など、さまざまな自然災害に見舞われることが多い国です。そこで、国民の生命と財産を守るために制定された法律が「災害対策基本法」です。

ここでは、災害対策基本法に基づく具体的な対策やその重要な要素について解説します。災害が発生した際に、どのように行動すべきかを理解し、備えを万全にしておくための知識を身につけましょう。

災害対策基本法とは

日本は地震や台風など、さまざまな自然災害に見舞われることが多い国です。そこで、国民の生命と財産を守るために制定された法律が「災害対策基本法」です。

災害対策基本法の特徴は、災害発生時の行動指針を明確に示すことです。防災に関する細かな規定を設けており、具体的な対応方法を提示しています。
また、災害対策基本法では、国、地方公共団体、住民の役割が明確に定められ、それぞれの責任範囲と行動が具体的に規定されています。

災害対策基本法が制定されたきっかけは、1959年に発生した伊勢湾台風です。この台風による甚大な被害を教訓に、1961年に災害対策基本法が制定されました。

災害対策基本法が定める主な災害対策は、以下のとおりです。

• 総合的な防災体制の確立
• 防災計画の策定義務
• 災害予防対策の強化
• 災害応急対策の充実
• 災害復旧・復興対策の推進

災害対策基本法は、時代とともに改定され、より迅速で適切な対応ができるように進化を続けています。

私たち一人ひとりが、この法律の趣旨を理解し、防災意識を高めることが大切です。

災害対策基本法における6つの要素

災害対策基本法は、災害への対応を体系的に定めた法律です。この法律は6つの要素から成り、それぞれが具体的な災害対策に関連する役割を果たします。

災害対策基本法では、次の内容が規定されています。

また、以下のような6つの要素を定めています。

• 各主体の防災責務
• 災害対策組織の整備
• 計画的な防災の推進
• 災害時の役割と権限の明確化
• 災害時の財政措置
• 緊急事態における特別措置

これらの要素が相互に連携することで、総合的な災害対策が可能になります。災害対策基本法は、私たちの安全を守るための法的基盤となっています。

災害対策基本法の改正内容

災害対策基本法は、時代とともに変化する災害の特性に対応するため、定期的に改正されています。直近の改正は、令和5年（2023年）5月に行われました。

この改正により、避難情報がより分かりやすくなり、高齢者や障害者などの避難行動要支援者への対応も強化されました。また、大規模災害時の広域避難に関する自治体間の協力体制も整備されています。

自然災害はいつどこで発生するか分からないため、万全な対策を取っておくことが大切です。特に日本は地震、台風、洪水といったさまざまな災害リスクが高い国であり、日頃からしっかりと準備をしておく必要があります。

ここでは、地震・台風・洪水に対する具体的な対策方法を紹介します。

地震対策

地震は予測が難しい自然災害です。いつ発生するかわからないからこそ、事前の対策が必要です。適切な対策を講じることで、被害を大幅に軽減できる可能性が高まります。

地震対策は、家族の安全を守るだけではなく、財産の保護にも繋がります。適切な準備をしておくことで、地震発生時のパニックを防ぎ、冷静な行動をとりやすくなるでしょう。

具体的に対策すべきポイントは、以下のとおりです。

• 家具や家電の固定
• 非常用持ち出し袋の準備
• 避難場所と連絡方法の確認
• 定期的な避難訓練の実施
• 建物の耐震化

地震に対する対策を日頃から意識し、実践しておきましょう。関係者全員で話し合い、それぞれの役割を決めておくことで、より効果的な地震対策が可能になるでしょう。

台風対策

台風は、強風や豪雨による被害をもたらす自然災害です。日本では毎年複数の台風が接近または上陸するため、適切な対策が不可欠です。台風の接近が予測される場合、早めに対策しておきましょう。

台風対策の主な目的は、人命を守り、財産への被害を最小限に抑えることです。そのためには、台風の進路や強度に関する最新情報を常に確認する必要があります。気象庁や地方自治体からの情報に注意を払いましょう。

具体的な台風対策のポイントは、以下のとおりです。

• 窓や雨戸の補強
• ベランダや庭の飛散物の撤去
• 非常用食料と飲料水の備蓄
• 排水溝の掃除による浸水対策
• 避難経路と避難場所の確認

対策を事前に行うことで、台風による被害を軽減できます。台風シーズンが近づいたら、定期的に対策の見直しを行いましょう。

洪水対策

洪水は、大雨や台風によって引き起こされる深刻な災害です。河川の氾濫や低地の浸水により、人命や財産に甚大な被害をもたらす可能性があります。

洪水対策の主な目的は、浸水被害を防ぎ、安全に避難することです。そのためには、自宅や職場の立地を確認し、ハザードマップで洪水リスクを把握しておきましょう。

自治体からの避難情報に迅速に対応できるよう、家族で避難計画を立てておくことも大切です。避難経路や避難場所を事前に確認し、定期的に避難訓練に参加するのも良いでしょう。

洪水対策の具体的なポイントは、以下のとおりです。

• 浸水対策用品（土のう、止水板など）の準備
• 排水溝や側溝の定期的な清掃
• 非常用持ち出し袋の防水対策
• 貴重品や重要書類の上階保管

洪水対策の必要性は地域によって大きく異なります。河川の近くや低地に住んでいる方は特に注意が必要です。お住まいの地域の特性を十分に理解し、それに応じた適切な対策を講じることが、効果的な防災につながります。

災害はいつどこで発生するか予測できませんが、事前に適切な準備をしておくことで、その影響を最小限に抑えられます。

ここでは、災害対策に役立つ以下の4つのツールを紹介します。

それぞれ確認していきましょう。

避難計画作成

避難計画の作成は、災害時の安全を確保するためにも大切です。個人や家庭、企業や組織にとって重要な対策となり、緊急時の混乱を最小限に抑え、迅速かつ安全な避難行動を可能にしてくれるでしょう。

避難計画作成には、以下のような要素を盛り込んでおいてください。

作成した避難計画は定期的に見直し、実際に訓練を行うことが重要です。状況の変化に応じて計画を更新し、常に実効性のある避難計画を維持しましょう。

災害の種類や規模によって最適な避難行動が異なることも考慮し、柔軟な対応ができるよう準備しておきましょう。

災害対策グッズ

災害対策グッズは、緊急時の生存と安全を確保するためのツールです。適切なグッズを準備しておけば、災害発生直後の混乱した状況を乗り越えやすくなるでしょう。

災害対策グッズの選び方のポイントは、携帯性と多機能性です。
例えば、ソーラー充電機能付きのラジオは、情報収集と電源確保の両方に役立ちます。長期保存が可能な食料や飲料水は必須アイテムです。

企業の場合、事業継続計画（BCP）に基づいたグッズ選定が大切です。
従業員の安全確保と事業再開に必要な物資を考慮しましょう。

災害対策グッズには、以下のようなものがあると役立ってくれます。

• 多機能ラジオ（ソーラー充電、手回し発電機能付き）
• LED懐中電灯（長時間使用可能なもの）
• モバイルバッテリー
• 救急セット（常備薬を含む）

災害対策グッズは、定期的に点検し、使用期限が切れていないか、電池が十分にあるかを確認しておきましょう。家族や従業員全員がそれぞれのグッズの使い方をしっかりと理解していることも大切です。

事前に準備と対策をしておけば、災害が発生した際に、パニックを避け、冷静に対処できるようになるでしょう。

備えリスト

備えリストとは、災害に備えて必要なものをリスト化したものです。防災グッズは備蓄用と持ち歩き用に分けて準備しておくと良いでしょう。

効果的な備えリストの作成には、地域の特性や家族構成、職場環境を考慮するようにしてください。例えば、地震が多い地域では耐震グッズを、水害リスクの高い地域では防水対策を優先的にリストアップします。乳幼児や高齢者、ペットがいる家庭では、それぞれに必要な特別な備えも含めるべきです。

企業の場合、事業継続計画（BCP）に基づいたリスト作成が求められます。従業員の安全確保と事業再開に必要なものをリスト化しておきましょう。

備えリストには、以下のようなものを入れておきましょう。

• 非常用食料と飲料水（3日分以上）
• 現金（公衆電話用の10円玉含む）
• カイロやレインコートなど季節グッズ
• 衛生用品（マスク、消毒液など）
• 情報収集手段（携帯ラジオ、予備バッテリーなど）

リストを参考に必要な物を揃え、定期的に中身をチェックしましょう。災害時に慌てないためにも、準備を怠らず万全の対策を行うことが大切です。家族構成や従業員の人数が変わった際などにも、忘れず見直してください。

防災アプリ

防災アプリとは、災害時に役立つ情報を受け取れるアプリです。防災アプリは、災害発生前の準備から発生時の対応、さらには復旧期の支援情報まで、幅広い機能を備えています。

防災アプリの主な特徴は、リアルタイム性と携帯性です。気象警報や避難指示などの緊急情報をプッシュ通知で受け取れるため、迅速な避難行動につながります。オフライン機能を備えたアプリも多く、通信網が遮断された状況でも基本的な機能へのアクセスも可能です。

個人利用だけではなく、企業の事業継続計画（BCP）にも活用できる防災アプリもあります。従業員の安否確認や業務継続のための情報共有機能があるため、組織的な災害対策にも役立つでしょう。

防災アプリには、主に以下のような機能が備わっています。

• 地震・津波・豪雨などの警報通知
• 避難所マップと最適経路案内
• 防災知識や対応マニュアルの提供
• 家族や従業員との安否確認システム
• 被災地支援情報の集約

防災アプリを効果的に活用するには、日頃からの使用と設定の確認が欠かせません。家族や職場で使い方を共有し、いざという時に適切に対応できるよう備えておきましょう。

災害対策においては、個人の対策だけでなく、企業や行政といった社会全体で災害対策を推進する必要があります。
その上で、現代では自助・共助の考えを元に個人・企業・行政で連携するため、安否確認や備蓄管理などをデジタルの力で強化していくことが求められています。

株式会社建設システムが提供している安否確認・防災・備災支援サービス「クロスゼロ」では、災害対策に必要な防災機能や災害後に必要となる備蓄の活用と、備蓄準備をITの力により効率的に行うことができます。

「クロスゼロ」で実現できる防災・災害対策は以下です。

• 備蓄管理
• ハザードマップ避難情報
• BCP・防災マニュアルファイル共有
• 災害発生通知
• 災害発生後の情報伝達
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